關(guān)于實行福州市建筑市場責任主體及責任人清出制度若干規(guī)定的通知
作者：
來源：
發(fā)布時間：
2010-05-05
榕建筑[2010]17號
發(fā)布時間：2010-4-28 頒布/實施時間：2010-4-26 來源：建筑業(yè)管理處
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進一步加強建設(shè)工程質(zhì)量、安全文明施工管理，規(guī)范建筑市場各方主體行為，落實建設(shè)各方主體責任，維護福州市建筑市場秩序，經(jīng)研究，決定實行福州市建筑市場責任主體及責任人清出制度，現(xiàn)將清出制度的有關(guān)規(guī)定通知如下，請認真貫徹執(zhí)行。
一、施工企業(yè)在我市發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，市安全站應(yīng)在事故發(fā)生之日起一周內(nèi)對事故工地進行全面安全檢查，對違反建筑安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的責任單位和責任人應(yīng)立即予以立案調(diào)查并依法予以行政處罰，同時對施工單位作出以下處理：
1、發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的，施工企業(yè)自被暫扣安全生產(chǎn)許可證之日(以省廳下發(fā)暫扣安全生產(chǎn)許可證文件為準)起3個月內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標及承接新的施工業(yè)務(wù)，發(fā)生事故的在榕備案施工企業(yè)自企業(yè)報送事故快報之日起，取消該備案企業(yè)的備案資格3個月，不得參加我市政府投資項目的投標及承接新的施工業(yè)務(wù);經(jīng)調(diào)查認定屬安全生產(chǎn)責任事故的，以上處理時間延長至6個月;
2、發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的，施工企業(yè)2年內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標及承接新的施工業(yè)務(wù)，取消在榕備案施工企業(yè)的備案資格3年, 不得參加我市政府投資項目的投標及承接新的施工業(yè)務(wù)。
二、在工程質(zhì)量安全綜合考評中，一個年度內(nèi)同一項目累計兩次質(zhì)量安全綜合考評結(jié)果為不合格的，或施工企業(yè)所施工的項目有三次被評為不合格的，施工企業(yè)和負有責任的監(jiān)理企業(yè)1年內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標及承接新的施工業(yè)務(wù)。
三、在建筑安全監(jiān)督機構(gòu)的日常監(jiān)督、巡查中，因安全生產(chǎn)問題對同一企業(yè)三個及以上項目或同一項目二次及以上做出限期整改、責令停工等處理的，建筑安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)于作出最后一次處理之日起3個工作日內(nèi)報告企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，由企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)重新復(fù)核違法違規(guī)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。
四、實行在榕備案企業(yè)人員到位核查制度，企業(yè)備案人員在每月兩次(兩次到位核查時間間隔少于7天者按到位一次計算)的人員到位核查中不到位達20%及以上的，或在一個年度內(nèi)，在榕分支機構(gòu)負責人或一級建造師、國家注冊監(jiān)理工程師等主要備案人員中有一人累計三次不到位的，取消在榕備案企業(yè)的備案資格2年。
五、在榕備案施工企業(yè)在年度內(nèi)有竣工項目而未創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程和文明工地的，或未按閩建建[2007]2號和榕建筑[2008]8號等有關(guān)文件規(guī)定創(chuàng)建“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程的，取消在榕備案的施工企業(yè)備案資格2年。
六、在有工程款支付擔保且擔保有效履行的情況下，因施工企業(yè)原因停工、拖延工期、拒不配合驗收、扣押竣工材料、拖延交房等，造成惡劣影響的，該施工企業(yè)1年內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標活動。經(jīng)處理仍不糾正的，停止參與政府投資項目的投標時限順延。
七、施工企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)群體上訪事件、沖擊政府機關(guān)、堵塞交通、未能采取有效措施及時消除影響，造成嚴重后果的，該施工企業(yè)1年內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標活動及承接新的施工業(yè)務(wù)。經(jīng)處理仍不糾正的，停止參與政府投資項目的投標時限順延。
八、施工企業(yè)的項目負責人(項目經(jīng)理)和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師長期不在崗、不履職，且拒不整改的，該項目負責人(項目經(jīng)理)或總監(jiān)理工程師2年內(nèi)不得在福州市擔任項目負責人(項目經(jīng)理)或總監(jiān)理工程師職務(wù)，負有責任的施工、監(jiān)理企業(yè)1年內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標。
九、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、造價咨詢等行業(yè)的從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中出具不真實、虛假的文件、資料或重大錯誤的文件、資料以及允許他人冒簽等不誠信行為，經(jīng)建設(shè)行政主管部門認定情況屬實的，該從業(yè)人員2年內(nèi)不得在福州市從事相關(guān)工作;負有責任的企業(yè)1年內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標。
十、招標代理機構(gòu)在提供招標代理服務(wù)時，存在招標文件前后矛盾或違反國家和省市有關(guān)規(guī)定，因招標代理機構(gòu)原因引起投訴造成重新評標或重新招標的;不按相關(guān)規(guī)定收取和退還投標保證金，造成招標人或投標人投訴的;對行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的責令改正通知書拒不改正的;不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求履行的職責或義務(wù)的;該招標代理機構(gòu)1年內(nèi)不得承接我市的招標代理業(yè)務(wù)。
十一、投標人惡意投訴的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門認定，該投標人1年內(nèi)不得參加我市政府投資項目的投標活動。
十二、清單編制單位未認真履責，編制不規(guī)范、漏項、誤算，總造價誤差超過3%的 ，按質(zhì)量低劣處理，并以不良行為記入信用檔案，該清單編制單位1年內(nèi)不得承接我市政府投資項目的造價咨詢業(yè)務(wù);對于有意抬高、壓低價格或者提供虛假報告的單位，處以一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，提請上級機關(guān)注銷工程造價咨詢單位資質(zhì)證書。
十三、勘察單位弄虛作假、提供虛假成果資料的(尤其是未鉆探出具勘察報告或未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察的)，該勘察單位2年內(nèi)不得在福州市區(qū)承接新的勘察業(yè)務(wù)。
十四、因設(shè)計單位的設(shè)計深度不夠、設(shè)計不完整(指設(shè)計漏項，施工輔助措施、施工條件考慮不周等)造成項目投資超合同價20%以上的，對該項目設(shè)計單位及設(shè)計項目負責人予以通報批評;造成項目投資超合同價30%以上的，該設(shè)計項目負責人1年內(nèi)不得在福州市從事設(shè)計工作;造成項目投資超合同價50%以上的，該設(shè)計單位1年內(nèi)不得在福州市區(qū)承接新的設(shè)計業(yè)務(wù)。
十五、建設(shè)單位不按招標及投標文件內(nèi)容簽訂合同，合同中未載明現(xiàn)場主要管理人員配備、安全文明措施費支付、創(chuàng)文明工地和優(yōu)良工程及相關(guān)索賠條款的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門認定情況屬實的，對建設(shè)單位予以通報批評。
十六、房地產(chǎn)企業(yè)拖欠工程款導致工程停工、延期交房，造成惡劣影響的，在問題得到妥善處理前不予辦理新項目的施工許可。
本通知自2010年6月1日起施行。
福州市建設(shè)局
二O一O年四月二十六日
相關(guān)資訊
2017-02-08
2017-02-06
2017-01-22
2017-01-21
2016-12-01