省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署打好城市建設(shè)戰(zhàn)役工作
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2010-08-04
7月26日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于打好城市建設(shè)戰(zhàn)役的通知》(閩建城[2010]22號)，對打好城市建設(shè)戰(zhàn)役工作進(jìn)行部署。
一、總體要求。提出要集中力量，突出重點(diǎn)，全力以赴，大干150天，確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見的變化，使城市面貌有較大改觀和提升，讓老百姓切實(shí)得到實(shí)惠，特別是福州、泉州市區(qū)要有明顯變化。要以城市中心區(qū)域?yàn)楹诵模猿鞘兄鞲傻兰把芈穬蓚?cè)景觀整治和主要出入口、中心公園、廣場周邊整治為重點(diǎn)，本著以人為本、塑造精品、體現(xiàn)特色的原則，按照省委、省政府“年中拿清單，年末對賬單”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，精心運(yùn)作，制訂城市景觀綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，盡快實(shí)施一批景觀整治、立面再造、電線下地、道路改造、廣告清理、城市保潔、景區(qū)提升和公交優(yōu)先等項(xiàng)目，做到建設(shè)一條路、美化一條街，整治一片、見效一片，到年底前形成一批城市景觀綜合整治典型示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)道路瀝青化，街巷鋪裝化，打通斷頭路、路網(wǎng)通暢化，招牌規(guī)范化，空調(diào)外掛隱蔽化，屋頂坡化、綠化，能綠則綠，架空線路下地，廣告牌、防盜網(wǎng)拆除等目標(biāo)，全面提高城市建設(shè)管理水平。
二、明確任務(wù)
1、編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)。要充分利用自然環(huán)境條件，融合山水等自然景觀要素與城市整體關(guān)系，保護(hù)體現(xiàn)地方特色的歷史街區(qū)和歷史建筑，創(chuàng)造良好的城市景觀風(fēng)貌特色，提升城市整體景觀水平。要委托甲級資質(zhì)的規(guī)劃編制或建筑設(shè)計(jì)單位，加快編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)，將重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)內(nèi)容納入所在區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)城市建設(shè)。
2、開展城市景觀綜合整治。要按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的部署，制訂城市景觀綜合整治行動(dòng)計(jì)劃，以中心城區(qū)主次干道和城市主要出入口、中心公園、廣場、沿江(海、灣、河、湖)、城市重要公共服務(wù)設(shè)施周邊等重點(diǎn)區(qū)域景觀整治為抓手，編制景觀綜合整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，改造建筑立面，合理 “平改坡”，架空線路下地，保護(hù)歷史建筑，規(guī)范和整理各類店面招牌和空調(diào)外掛，拆除廣告牌、違章搭蓋、防盜網(wǎng)等各類影響市容市貌的設(shè)施。
3、加強(qiáng)市政道路設(shè)施建設(shè)、改造。加快建設(shè)已開工的城市道路，打通一批斷頭路，竣工驗(yàn)收一批，提高城區(qū)路網(wǎng)密度，方便市民出行。實(shí)施新建和大修的主干道路面瀝青化。修復(fù)完善道路路面、人行道和路緣石，主城區(qū)街巷道路鋪裝率達(dá)到100%，提高道路設(shè)施完好率。同時(shí)，生成一批重點(diǎn)道路建設(shè)項(xiàng)目，做好前期工作。
4、實(shí)施電力、通訊等架空線路下地工程。福州、廈門、泉州主城區(qū)主、次干道100%下地，其它6個(gè)設(shè)區(qū)市主干道爭取全部下地，并規(guī)整、合理布置各類柜(箱)，改造影響觀瞻、交通的管溝蓋板。
5、全面提高城市綠化美化水平。要將省委、省政府“四綠”工程中的城市綠化工作任務(wù)納入本次城市建設(shè)戰(zhàn)役，加強(qiáng)大中型公園綠地、中心綠地、垂直綠化、河岸、主次干道、城市出入口等綠化建設(shè)，平面和立面綠化相結(jié)合，見縫插綠，能綠則綠，增加綠量。道路要按照規(guī)定的綠地率充分綠化，選好樹種，種大樹，行道樹要整齊，要采取喬灌花草合理配置等方式，進(jìn)行花化、彩化。加強(qiáng)中心區(qū)立交橋、高架橋的垂直綠化和美化。各設(shè)區(qū)市道路綠化普及率、達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到95%和80%以上。
6、開展景區(qū)公共設(shè)施整治。對景區(qū)的商店、酒店、餐廳、茶室等經(jīng)營性場所進(jìn)行環(huán)境綜合整治，使建筑物完好、整潔，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營管理;對游客中心進(jìn)行整修，配套相應(yīng)設(shè)施，并完善展示內(nèi)容;對景區(qū)道路、停車場、碼頭等交通服務(wù)設(shè)施進(jìn)行整治;規(guī)范景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌要圖文清晰，采用中英文對照。
7、加快設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃展示館建設(shè)。廈門、龍巖、漳州和寧德市城市規(guī)劃展示館要進(jìn)一步完善和提升，年底前完成;福州、莆田、泉州、三明、南平市和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)要加快城市規(guī)劃展示館的前期工作，年底前開工建設(shè)。
8、加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。所有市縣必須在年底前建成一座以上污水和垃圾處理場，提前建設(shè)一批“十二五”污水處理項(xiàng)目。到年底，市縣污水處理率達(dá)77%以上，垃圾無害化處理率達(dá)82%以上。加強(qiáng)城市地下排水系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)，防止城市內(nèi)澇。
9、加快建設(shè)宜居城市綜合體。做好規(guī)劃，加快招商引資，促項(xiàng)目落地開工，建設(shè)功能齊全、設(shè)施配套、質(zhì)量優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美和具有地方特色的宜居城市綜合體。
10、推行建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。九個(gè)設(shè)區(qū)市以中心城區(qū)主次干道和城市主要出入口等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)整治范圍，所有新建項(xiàng)目必須認(rèn)真執(zhí)行將要出臺(tái)的建筑施工文明工地管理規(guī)定，推行施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、定型化，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高文明工地施工水平。在建房屋建筑工地要做好場地硬化、圍墻、大門、安全網(wǎng)、五圖一牌、車輛保潔等標(biāo)準(zhǔn)化工作;在建市政工地要做好全面圍擋、統(tǒng)一封閉并推行文明施工。
11、強(qiáng)化市容市貌整治和管理。細(xì)化門前“三包”要求，提高環(huán)衛(wèi)保潔水平，實(shí)現(xiàn)主次干道全日保潔;配套完善和更新改造垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，提高垃圾運(yùn)輸車輛配置水平，防止滴、漏、灑等二次污染;沿主干道規(guī)范設(shè)置垃圾箱，推行垃圾分類。
12、推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)。各設(shè)區(qū)市要成立數(shù)字化城市管理指揮中心，制訂實(shí)施方案和計(jì)劃，啟動(dòng)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
13、各級公交主管部門要在省交通運(yùn)輸廳的指導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)城市公交優(yōu)先工作。
三、保障措施
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要迅速組織學(xué)習(xí)《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神 推動(dòng)福建跨越發(fā)展的若干意見》和孫春蘭書記、黃小晶省長在省委八屆九次全會(huì)上的講話精神，把思想統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來，倍加珍惜難得的機(jī)遇，以良好的精神狀態(tài)，保持充沛的激情和干勁，全身心投入、全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，真正做到盡職、盡責(zé)、盡心、盡力，長計(jì)劃、短安排，當(dāng)前重點(diǎn)要打好150天戰(zhàn)役。要打破思維定勢，發(fā)揚(yáng)敢為天下先的好傳統(tǒng)，注重實(shí)干和實(shí)效，先行先試，以超常規(guī)的力度，推動(dòng)城市建設(shè)跨越式發(fā)展。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照省里的工作部署，明確周、月度目標(biāo)和責(zé)任單位、責(zé)任人，按照150天完成目標(biāo)任務(wù)倒計(jì)時(shí)安排計(jì)劃，確保完成工作目標(biāo)。各設(shè)區(qū)市城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃表和具體實(shí)施方案于8月10日前上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
3、全力以赴，確保完成目標(biāo)任務(wù)。各地要狠抓項(xiàng)目投資完成和資金到位、形象進(jìn)度，精心組織，科學(xué)安排，加班加點(diǎn)，狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。按照“年中拉清單、年末對賬單”的要求，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將實(shí)行廳領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、派駐聯(lián)絡(luò)員和周報(bào)表、月考核制度，對照戰(zhàn)役工作任務(wù)，指導(dǎo)戰(zhàn)役開展，逐項(xiàng)、逐月考核各地工作進(jìn)展，全面掌握各市戰(zhàn)役工作進(jìn)展情況及存在問題，并向省委、省政府報(bào)告。(廳辦公室、城建處)
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